成都：《促進建設(shè)領(lǐng)域民營經(jīng)濟健康發(fā)展十條措施》出臺

昨日，為深入貫徹全國民營企業(yè)座談會和省、市民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會精神，市建委印發(fā)了《促進建設(shè)領(lǐng)域民營經(jīng)濟健康發(fā)展十條措施》的通知（以下簡稱《措施》）。

　　構(gòu)建全覆蓋的信用評價體系

　　《措施》提出推行信用綜合評價管理制度，構(gòu)建房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、勘查設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招標代理企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、施工圖審查企業(yè)、檢測機構(gòu)及檢測人員、預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)等建筑市場主體全覆蓋的信用評價體系，根據(jù)評價結(jié)果對企業(yè)實施差異化管理，建立公開、透明的市場環(huán)境，構(gòu)建以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的管理制度。

　　《措施》提出，將企業(yè)信用情況與招投標掛鉤，平等地向所有企業(yè)開放政府性工程市場，保障民營企業(yè)的公平待遇；與企業(yè)評優(yōu)評獎掛鉤，將企業(yè)信用作為評優(yōu)評獎重要條件之一；與日常監(jiān)督檢查掛鉤，對信用優(yōu)秀企業(yè)免檢免查，對信用良好企業(yè)少檢少查，將信用不良企業(yè)納入重點監(jiān)管，構(gòu)建守信激勵、失信懲戒、公平競爭的良性機制。

　　民企科技創(chuàng)新可獲信用加分

　　《措施》提出，進一步為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長創(chuàng)造機會，允許信用良好的三級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)申請獲批后，兩年內(nèi)參與我市政府性工程投標不受信用排名限制。鼓勵在我市從事建筑業(yè)活動滿1年且信用評價良好、無不良行為記錄，滿足一定條件的外地建筑企業(yè)在我市注冊成立獨立法人子公司，若成立的子公司滿足相應(yīng)要求，在提供足額擔(dān)保的情況下，兩年內(nèi)參與我市政府性工程投標不受信用排名限制，并試行在現(xiàn)有資質(zhì)類別范圍內(nèi)承接高一等級資質(zhì)相應(yīng)的工程。

　　鼓勵民營企業(yè)在蓉從事建設(shè)活動時重視技術(shù)積累和自主創(chuàng)新，加強開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，對獲得科技創(chuàng)新類獎項的給予0.3－3分的信用加分。

　　工程建設(shè)項目審批改革試點

　　在對企業(yè)服務(wù)方面，《措施》提出開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點，按照“一家牽頭、分段協(xié)調(diào)、限時辦結(jié)”原則，將工程建設(shè)項目審批劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可和竣工驗收四個階段實行并聯(lián)審批。按照“全流程、全覆蓋”原則，將行政審批、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項納入標準化管理。采取“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”等綜合措施，全面統(tǒng)一工程建設(shè)項目審批流程、信息平臺、審批體系和監(jiān)管方式，實行“一張藍圖、一個系統(tǒng)、一個窗口、一張表單、一套機制”的審批管理模式，大幅壓減審批要件，將立項到竣工驗收全流程總用時壓減至90個工作日。

　　同時對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正、不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項實行告知承諾制。申請人按照要求作出書面承諾的，審批部門可以直接作出審批決定。在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化項目中實行企業(yè)投資項目全流程告知承諾制；逐步推廣告知承諾制，探索在非經(jīng)營性小型配套設(shè)施、既有建筑加裝電梯、裝飾裝修、改建等風(fēng)險可控的項目中推行告知承諾制。

摘自　《成都日報》