穩(wěn)預(yù)期，讓減稅降費(fèi)給個(gè)人、企業(yè)帶來更多獲得感

來源： 新華社

10月1日起，納稅人實(shí)際取得的工資、薪金所得，減除費(fèi)用（通常所說的“起征點(diǎn)”）統(tǒng)一提高至5000元／月執(zhí)行，并執(zhí)行新的稅率表。這為每一個(gè)納稅人帶來真金白銀的實(shí)惠。

“提高起征點(diǎn)，工薪階層將會(huì)是最大受益者，其可支配收入增加，有利于企業(yè)減小人工成本壓力，也有利于企業(yè)人員的穩(wěn)定。”山東臨沂礦業(yè)集團(tuán)菏澤煤電有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人高偉告訴記者。

近年來，我國不斷加大減稅降費(fèi)力度。專家分析認(rèn)為，落實(shí)減稅降費(fèi)措施，是穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期的重要舉措，將為廣大人民群眾、企業(yè)帶來更多獲得感。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2013年至2017年，實(shí)施營改增改革已累計(jì)減稅2.1萬億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費(fèi)等措施，共減輕市場主體負(fù)擔(dān)3萬多億元。

今年全國兩會(huì)上通過的政府工作報(bào)告明確要求，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元。目前年初確定的各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施已基本出臺(tái)：

——深化增值稅改革。包括降低增值稅稅率，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。

——進(jìn)一步降低收費(fèi)。包括降低行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保證金等政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

——支持小微企業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等其他減稅措施。包括提高減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，將創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人稅收優(yōu)惠政策推廣到全國，延長高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等。

中芯國際是世界排名前五的集成電路代工企業(yè)。公司2017年成立的集成電路工藝技術(shù)研發(fā)中心——中芯國際集成電路新技術(shù)研發(fā)（上海）有限公司，正在進(jìn)行14納米技術(shù)節(jié)點(diǎn)的研發(fā)，力爭在2019年底前量產(chǎn)。截至今年7月底，企業(yè)已收到留抵退稅款7500萬元，有效緩解了資金壓力，為技術(shù)研發(fā)提供了動(dòng)力支持。

重慶市蘇華再生資源有限公司的主營業(yè)務(wù)是向城鄉(xiāng)居民收購廢紙并銷售至造紙企業(yè)。增值稅稅率下調(diào)1%以后，這家企業(yè)僅今年5月就少繳稅109萬元，全年預(yù)計(jì)減稅1000萬元。

“省下來的錢會(huì)用作企業(yè)的發(fā)展基金，投資到核心技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)品中。”這家企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，稅收負(fù)擔(dān)減輕后還將適度調(diào)高回收價(jià)，讓利于民，切實(shí)提升城鄉(xiāng)居民綠色環(huán)保意識(shí)。

為使積極的財(cái)政政策更加積極，應(yīng)對(duì)好外部環(huán)境的不確定性，進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政部及有關(guān)部門在確保全年減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.1萬億元以上的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，又出臺(tái)新的一系列減稅措施。

比如，降低物流企業(yè)成本，對(duì)掛車減半征收車輛購置稅、對(duì)物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅等；鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)；支持小微企業(yè)融資，將符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限提高到1000萬元；推動(dòng)更高水平對(duì)外開放，完善提高部分產(chǎn)品出口退稅率，全面取消二手車限遷政策等。

“按原來的征收標(biāo)準(zhǔn)，公司應(yīng)繳納水利建設(shè)基金799萬元，如今這筆收費(fèi)取消了，帶來的是實(shí)實(shí)在在的減負(fù)。”浙江聞泰通訊股份有限公司有關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說，“我們有更多的資金投入到新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)中去了。”

隨著一系列減稅降費(fèi)政策措施的不斷出臺(tái)，減負(fù)效應(yīng)逐步釋放。最新數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月全國一般公共預(yù)算收入132868億元，同比增長9.4%，這是年內(nèi)累計(jì)財(cái)政收入增速首次回落至個(gè)位數(shù)。其中，稅收收入增速總體也呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢，8月單月收入9508億元，同比增長6.7%，較7月份11.4%、6月份8%、5月份12.8%的增速明顯回落。受營改增等因素影響，第一大稅種國內(nèi)增值稅增速也持續(xù)下降。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，減稅政策效應(yīng)顯現(xiàn)需要一定的時(shí)間。財(cái)政部正在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施。隨著相關(guān)政策落地實(shí)施，后幾個(gè)月財(cái)政收入增速將在低位徘徊，但預(yù)計(jì)全年收入能夠完成年度預(yù)算。