5月18日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》(以下簡稱《通知》),正式拉開了進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作的大幕!锻ㄖ芬,大幅壓減工程建設(shè)項目審批時間,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。顯然,這是又一場意義重大、影響深遠的改革,是中國共產(chǎn)黨人永葆初心、牢記使命的具體體現(xiàn)。
中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是:為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。中國人民的幸福和中華民族的復興,離不開國民經(jīng)濟的發(fā)展,而且是高質(zhì)量的發(fā)展。一個常識是,國民經(jīng)濟的發(fā)展離不開消費、投資和出口這“三駕馬車”的拉動,而這“三駕馬車”都離不開營商,其運行的平穩(wěn)健康,都離不開好的營商環(huán)境。因此,《通知》明確指出,開展工程建設(shè)項目審批制度改革(以下簡稱“審批改革”)試點就是要:以推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,對工程建設(shè)項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革,努力構(gòu)建科學、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批和管理體系,以落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求。
開展審批改革,縮短審批時間,優(yōu)化營商環(huán)境,是黨中央、國務(wù)院的部署要求,是人民的呼聲,是高質(zhì)量發(fā)展的需要,是中國共產(chǎn)黨人的初心所系、使命所在。因此,要積極、快速、穩(wěn)妥、全面、徹底、圓滿地推進審批改革,必須有為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的堅定態(tài)度。態(tài)度是認識的體現(xiàn)。有人說“態(tài)度決定一切”,雖然略顯絕對,但其中有不可否認的真理存在。如果分別以全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度、半心半意的態(tài)度、事不關(guān)己的態(tài)度對待工程建設(shè)項目審批和管理,審批時間的長短一定會截然不同,管理效果的優(yōu)劣一定會大相徑庭。40年前,我國農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,拉開了改革的宏闊大幕,一舉解決了長期沒有解決的近10億人口的吃飯問題。還是那些人,還是那些地,還是那些畜力和機器,為什么眨眼間就有了翻天覆地的變化了呢?是因為那些人的態(tài)度變了。從這個角度看,態(tài)度真得決定了一切。態(tài)度在40年前開始的農(nóng)村改革中起到了決定作用,40年后的今天開始的審批改革,態(tài)度依然起著決定作用。只是,這里的態(tài)度,不再是農(nóng)民的態(tài)度,而是有關(guān)政府的態(tài)度,是有關(guān)公職人員的態(tài)度!锻ㄖ芬“推動政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”,“以推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標”,這肯定了由認識主導的態(tài)度的巨大作用。明乎此,再通過認真學習黨中央、國務(wù)院的指示精神,真正領(lǐng)會《通知》的精髓,準確把握6月4日國務(wù)院在廈門召開的“工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作座談會”(以下簡稱“座談會”)的要義,全面理解6月5日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在廈門召開的“工程建設(shè)項目審批制度改革試點培訓會”的內(nèi)容,相關(guān)政府和公職人員一定能對審批改革秉持正確的態(tài)度。
要積極、快速、穩(wěn)妥、全面、徹底、圓滿地推進審批改革,必須要有為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的堅決行動。正確的態(tài)度是改革成功的基礎(chǔ),行動才是改革成功不可或缺的動力。行動不是“用會議貫徹會議,用文件落實文件”,不是“口頭革命”、坐而論道,行動是抓鐵踏石、真抓實干,是因地制宜、創(chuàng)新巧干,是以人為本、真干實為。晏子辭高僚和“蜀之鄙有二僧”的故事都告訴我們,無論看起來多么艱難困苦的事情,只要真干,只要實為,“則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣。”審批改革絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能完成的,有關(guān)政府部門和公職人員必須像二僧中的貧僧那樣,敢干、勤干、創(chuàng)新干、因地制宜干,必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力,才能快速、穩(wěn)妥、全面、徹底、圓滿地推進,才能取得成功。畢竟,實干興邦。
要積極、快速、穩(wěn)妥、全面、徹底、圓滿地推進審批改革,必須看重謀中國人民幸福、謀中華民族復興這一不可更易的結(jié)果。我們黨的一貫宗旨是:發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。此次審批改革,也必然是為了人民,由人民共享其成果。因此,改革結(jié)果的優(yōu)劣必然由市場主體和人民群眾來判斷。所以,座談會提出:要以市場主體和群眾感受為標準,構(gòu)建科學、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批和管理體系。實際上,這是黨中央、國務(wù)院再次明確了改革結(jié)果的大小與優(yōu)劣,要以“市場主體和群眾感受為標準”,由他們說了算。這體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人堅定不移的初心和使命,一定能夠有力推進審批改革朝著積極、快速、穩(wěn)妥、全面、徹底、圓滿的方向邁進。
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