動(dòng)真格了！三部委部署清理保證金

7月1日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合召開(kāi)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》電視電話(huà)會(huì)議，部署開(kāi)展清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高出席會(huì)議并講話(huà)，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆、人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平分別就有關(guān)工作在會(huì)上作了部署。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍主持會(huì)議。

陳政高指出，清理規(guī)范保證金工作，意義重大。李克強(qiáng)總理多次作出重要批示和指示，張高麗副總理也提出了明確的工作要求。清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，將為建筑業(yè)企業(yè)盤(pán)活近萬(wàn)億元資金，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為穩(wěn)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)；有利于建設(shè)誠(chéng)信政府，提升政府良好形象；有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立健全誠(chéng)信體系。

陳政高要求，要采取有力措施，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院的決策部署。

一是地方政府、企業(yè)自行設(shè)立的保證金要全面清理、全面停收。

二是對(duì)保留的保證金推行銀行保函制度。任何建設(shè)單位不得以任何理由拒絕建筑企業(yè)以保函形式提交的工程保證金。

三是要進(jìn)一步規(guī)范保留的保證金。農(nóng)民工工資保證金采取差異化的繳存辦法；工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%，在工程竣工前已經(jīng)繳納履約保證金的，不得同時(shí)預(yù)留工程保證金。四是對(duì)取消的保證金，各地要抓緊時(shí)間制訂辦法，確保2016年年底前全部返還。對(duì)保留的保證金，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行返還。五是嚴(yán)格禁止新設(shè)立的保證金項(xiàng)目，對(duì)違規(guī)新設(shè)立保證金的，要嚴(yán)肅查處。 

陳政高強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保按時(shí)完成任務(wù)。

一是用3個(gè)月時(shí)間，國(guó)慶節(jié)前各地要全面完成清理任務(wù)。

二是要確保“一個(gè)項(xiàng)目不落、一個(gè)企業(yè)不落”地保質(zhì)保量落實(shí)。

三是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要和財(cái)政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)緊密配合，形成合力，全力推進(jìn)。

四是要加大督察力度，隨時(shí)通報(bào)情況。同時(shí)，還要加強(qiáng)輿論宣傳，形成強(qiáng)大的社會(huì)氛圍。

財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆指出，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來(lái)，要把握清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的重要意義，進(jìn)一步細(xì)化和完善各地工程質(zhì)量金管理制度，建立健全保障政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清理規(guī)范工作。財(cái)政部與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)密切跟蹤進(jìn)展，對(duì)存在不按要求清理規(guī)范、瞞報(bào)保證金等情況的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平要求，全面實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，抓緊在建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度；抓緊制訂完善與企業(yè)守法誠(chéng)信狀況掛鉤的工資保證金差異化繳存辦法；規(guī)范保證金管理，各地要健全工資保證金管理制度和具體辦法。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，與相關(guān)部門(mén)密切配合，切實(shí)抓好組織實(shí)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部以及部分中央管理企業(yè)、有關(guān)社團(tuán)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)，各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，部分一級(jí)及以上建筑業(yè)企業(yè)和一級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人，有關(guān)社團(tuán)負(fù)責(zé)人，共3萬(wàn)多人在分會(huì)場(chǎng)參加了電視電話(huà)會(huì)議。