全面營改增滿月調(diào)查：多項專票難求，建筑業(yè)遇煩惱

“從3%到11%，營改增后，關(guān)鍵是要拿到進項抵扣，即取得增值稅專用發(fā)票。”5月28日，山東天齊置業(yè)集團股份有限公司(下稱“天齊集團”)稅管部經(jīng)理龐升光對記者說，現(xiàn)在，企業(yè)都在研究政策，瞪起眼“搶稅”。

有的投入難以取得“專票”

天齊集團的總部在淄博，擁有房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)。4月30日以后，集團省內(nèi)外市場新開工工程40多萬平方米，80%按一般計稅方法的營改增政策要求簽訂了合同。

5月1日以來，開出增值稅普通發(fā)票302份，增值稅專用發(fā)票42份，新項目按進度收回工程款1筆，開出按11%繳納增值稅的增值稅專用發(fā)票3份；從供應(yīng)商處取得可抵扣進項的增值稅專用發(fā)票621份。

經(jīng)核算，單項目稅負(fù)4.2%左右，企業(yè)實現(xiàn)留抵稅額16余萬元。短期內(nèi)，比原來3%的建筑業(yè)營業(yè)稅要高。

龐升光說，雖然稅負(fù)短暫升高，但隨著將來企業(yè)管理的精細(xì)化和行業(yè)更趨規(guī)范，進項發(fā)票實現(xiàn)應(yīng)取盡取，還是可以做到稅負(fù)“只減不增”的。

為了爭取規(guī)模效益和取得增值稅專用發(fā)票，天齊集團從前年開始對主要材料采購建立起集團集中采購平臺。集團淄博區(qū)域財務(wù)部劉玉厚經(jīng)理介紹，即便是這樣，集中采購目前只覆蓋了一半左右的投入項，很多投入難以取得“專票”。特別是石子、沙子等材料，往往只能從當(dāng)?shù)貍�體戶手里買，對方只能開增值稅普通發(fā)票，無法抵扣。這部分地材占全部建安成本的4%－5%。

另外，五金、簡單工具等用量少、品牌集中度比較低的材料，經(jīng)營者多以門市部形式存在，多為小規(guī)模納稅人，請稅務(wù)部門代開的增值稅專用發(fā)票只能抵扣3%。還有，勞務(wù)費也無法實現(xiàn)抵扣。

營改增將改變企業(yè)架構(gòu)

劉玉厚說，營改增的到來，會讓企業(yè)有動力提升機械化程度，實現(xiàn)“機器換人”。因為購買、租用機械設(shè)備都能按17%抵扣。比如混凝土澆筑前的支模工序，目前天齊集團盡量用成型模板，減少工人現(xiàn)場工作量。在他看來，營改增對行業(yè)整合也存在利好。

不規(guī)范的小隊伍購買材料不規(guī)范，誰便宜用誰的，無法取得增值稅專用發(fā)票，11%的稅負(fù)將逐漸把他們淘汰。另外，分包、掛靠行為也將被抑制。

營改增對建筑企業(yè)的架構(gòu)也將帶來改變。因為增值稅下，以子公司名義取得的發(fā)票因不符合“三流一致”的要求，總公司將無法抵扣。所謂“三流一致”，指資金流(銀行的收付款憑證)、票流(發(fā)票的開票人和收票人)和物流(或勞務(wù)流)相互統(tǒng)一，即收款方、開票方和貨物銷售方或勞務(wù)提供方必須是同一個法律主體，而且付款方、貨物采購方或勞務(wù)接收方必須是同一個法律主體，如果三流不一致，將不能對稅款進行抵扣。天齊集團的收支業(yè)務(wù)目前都以集團公司名義辦理，構(gòu)成了完整的抵扣鏈條。省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站總工程師王兆健認(rèn)為，子公司變分公司，全集團一盤棋，將成為一個趨勢。

龐升光說，讓建筑施工企業(yè)苦惱的是，現(xiàn)在建筑市場競爭激烈，個別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無視政策規(guī)定，曲解計價取費辦法，明明含有甲方供材，卻執(zhí)意把材料費算到施工方的營業(yè)額中，讓施工企業(yè)承擔(dān)全部稅負(fù)，呈現(xiàn)出“爭稅款”的局面。建議政府對政策不明確的地方應(yīng)加緊出臺指引，明晰政策標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)主管部門也要加強監(jiān)管約束。

建筑業(yè)整體上仍粗放經(jīng)營

姚進是煙臺某建筑公司的財務(wù)管理人員，因公司在外地有項目，他長期出差。而在5月之后，他頻頻被召回公司總部，參加各種關(guān)于營改增的培訓(xùn)會。在新政剛剛開始實行的背景下，“進項抵扣”成為擺在姚進和他的同行面前的一個難點。

“整體來說，現(xiàn)在的建筑業(yè)還是粗放的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其成本組成主要分人工、材料、機械、其他直接費和間接費等5大部分，在這當(dāng)中，每個環(huán)節(jié)都一定程度上存在進項不規(guī)范的情況。”姚進說。

以人工(勞務(wù))費為例，這塊費用大約占項目總成本的百分之二三十，但之前都很難開具勞務(wù)發(fā)票，多以發(fā)放工資的形式直接列支。材料費的情況相對較好，但是供貨方有很多小規(guī)模納稅人，增加了取得進項抵扣的難度。

由于管理規(guī)劃還沒來得及調(diào)整，也使得部分企業(yè)出現(xiàn)了短時間內(nèi)負(fù)擔(dān)“不降反升”的情況。以姚進所在的企業(yè)為例，他們估算稅負(fù)有可能增加2%－3%，甚至更多。

“營改增后，推動企業(yè)經(jīng)營管理模式的改革，也是政策調(diào)整的一個出發(fā)點。”在為煙臺建筑企業(yè)進行營改增培訓(xùn)時，業(yè)內(nèi)專家、注冊會計師李志遠(yuǎn)曾表示。

目前，企業(yè)改革的步伐也開始加快。姚進所在公司內(nèi)部已經(jīng)明確思路，以后尋找合作方的時候，多與一般納稅人合作，盡可能多的明確進項稅，以此來抵扣銷項稅。

 

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