漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市中心城區(qū)“安得廣”惠民安居工程建設(shè)管理暫行辦法的通知

漳州市中心城區(qū)“安得廣”

惠民安居工程建設(shè)管理暫行辦法

第一條 為解決在漳就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、各類高層次人才、軍地融合官兵和部分社會住房困難人員的居住問題，建立“多主體供應、多層次保障”的住房保障體系，根據(jù)我市中心城區(qū)實際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱“安得廣”惠民安居工程是指按照“市場主導、政府監(jiān)督、自愿自主、公平公正”的原則，在中心城區(qū)（薌城區(qū)、龍文區(qū)、高新區(qū)范圍內(nèi)，下同）選取合適地塊，采取“招拍掛”方式出讓，并通過限制銷售價格、套型面積等形式，由開發(fā)企業(yè)向符合條件人群定向銷售的商品住房項目。

第三條 申請對象與條件

（一）符合條件的在漳就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員家庭或個人（家庭指已婚夫妻雙方及其未成年子女，離異、喪偶尚未再婚且有未成年子女并對其有撫養(yǎng)權(quán)的視為家庭；個人指未婚或離婚但婚生子女歸屬對方撫養(yǎng)的個人。下同）。

1.申請對象為：①申請前連續(xù)2年經(jīng)區(qū)政府（管委會）確認的重點企業(yè)的職工。②新創(chuàng)辦的入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（眾創(chuàng)空間、孵化器等）的科技型企業(yè)、新引入的符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向企業(yè)的職工。③漳州中心城區(qū)機關(guān)、國有企事業(yè)單位干部職工（含中央、省屬機關(guān)、國有企事業(yè)單位派駐工作人員）。④薌城區(qū)、龍文區(qū)、高新區(qū)人才工作領(lǐng)導小組審批同意的急需緊缺的具有特殊才能的其他人才。⑤漳州中心城區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺僑胞。

2.上述申請對象，需同時具備以下條件：①申請家庭或個人在中心城區(qū)無購房記錄（含非住宅）或現(xiàn)有住房人均面積低于17平方米，在中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有住房屬D級以上危房且不能改造、無力改造的，在承諾服從屬地政府征遷安排的前提下也可提出申請。②申請人持有全日制大專及以上學歷或三級及以上國家職業(yè)資格證書。③申請人在漳州市范圍內(nèi)連續(xù)繳交社會保險3年以上（新就業(yè)的全日制大專及以上畢業(yè)生、新引進的具有研究生及以上學歷或高級職稱的干部職工可不受限制，但應提供申請所在單位繳交社會保險記錄）。

（二）其他社會住房困難家庭或個人。

1.申請對象為：符合下列申請條件的當?shù)貞艏蛲鈦韯展と藛T。

2.申請條件為：①申請家庭或個人在中心城區(qū)無購房記錄（含非住宅）或現(xiàn)有住房人均面積低于17平方米；在中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有住房屬D級以上危房且不能改造或無力改造的，在承諾服從屬地政府征遷安排的前提下也可提出申請。②屬外來務工人員的申請家庭或個人，還應在漳州市范圍內(nèi)連續(xù)繳交社會保險3年以上。

第四條 面向在漳就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員及其他社會住房困難人員中屬外來務工人員的，以就業(yè)單位所在轄區(qū)劃分，申請對象應申請就業(yè)單位（企業(yè)）所在區(qū)域的“安得廣”惠民安居工程住房，不得跨區(qū)域申請；夫妻雙方在不同就業(yè)區(qū)域的，可自行選擇在其中一個區(qū)域申請。面向其他社會困難家庭中屬當?shù)貞艏藛T的，以戶籍所在轄區(qū)劃分，申請對象應申請戶籍所在區(qū)域的“安得廣”惠民安居工程住房，不得跨區(qū)域申請；夫妻雙方在不同戶籍區(qū)域的，可自行選擇在其中一個區(qū)域申請。屬高新區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，符合上述申請對象與條件的，薌城區(qū)、龍海市、南靖縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應配合高新區(qū)指定部門做好申請、匯總、審核工作。

第五條 面向各類高層次人才或軍地融合官兵用房，由市委人才辦、市支前雙擁辦分別對在漳各類高層次人才或軍地融合官兵的具體用房需求（包括套數(shù)、面積、裝修標準等）進行調(diào)查摸底，在“安得廣”惠民安居工程年度建設(shè)計劃確定前向市住建局提出，由市住建局匯總報市政府批準后，由薌城、龍文、高新區(qū)組織定向銷售。面向在漳各類高層次人才的具體實施細則另行制定。

第六條 住房套型建筑面積按下列標準控制：面向在漳就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的，原則上控制在100平方米左右，最大不超過130平方米；面向社會住房困難人員的，原則上控制在60平方米左右，最大不超過80平方米。具體套型面積及比例要求由各屬地政府（管委會）提出，在土地出讓方案中明確。

 

第七條 項目建設(shè)

 

（一）開發(fā)企業(yè)取得土地使用權(quán)后，依法辦理相關(guān)用地、規(guī)劃、建設(shè)、銷售等手續(xù)。

（二）開發(fā)企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案。

（三）住房室內(nèi)由開發(fā)企業(yè)實施裝修后交付使用（具體裝修標準附后），在土地出讓方案中細化明確。

（四）開發(fā)企業(yè)在與購房人簽訂購房合同時，應提供不少于二個裝修方案供購房人選擇。

（五）工程質(zhì)量應符合國家和省、市工程建設(shè)強制性規(guī)范和標準，開發(fā)企業(yè)對工程質(zhì)量負責，并依法承擔保修責任。

（六）項目配套建設(shè)的商業(yè)用房及地下停車場由開發(fā)企業(yè)按規(guī)定向社會銷售。

（七）教育、衛(wèi)生等相關(guān)公共配套，按商品住房項目相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 “安得廣”項目由開發(fā)企業(yè)負責銷售管理，項目所在地的區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會指定一個部門具體配合督促指導開發(fā)企業(yè)進行銷售，并做好相關(guān)工作。具體程序為：

（一）指定部門結(jié)合“安得廣”項目建設(shè)進展情況發(fā)布銷售申請公告。

（二）申請對象向所在單位提出申請，如實填寫《“安得廣”惠民安居工程申請表》并提交中心城區(qū)無房證明（或現(xiàn)有住房滿足申請條件證明）、繳交社保證明、畢業(yè)證、國家職業(yè)資格證書等相關(guān)材料。就業(yè)單位審核、簽署意見，并提供單位相關(guān)證明。就業(yè)單位向相關(guān)單位申請核查時，相關(guān)單位應配合做好核查工作。

（三）申請對象將經(jīng)就業(yè)單位審核后的《“安得廣”惠民安居工程申請表》及相關(guān)材料報送街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府（戶籍登記在申請所在區(qū)、高新區(qū)的，報送戶籍所在街道、鎮(zhèn)；戶籍未登記在申請所在區(qū)、高新區(qū)的，報送企業(yè)所在街道、鎮(zhèn)）。各鎮(zhèn)、街道匯總后統(tǒng)一報送指定部門，指定部門對材料完整性進行核驗、對是否符合條件進行審查、匯總符合條件申請對象名單，并向社會公開。

（四）指定部門組織開展抽取選購房順序號，發(fā)放選購房通知書。

（五）申請對象按選購房通知書規(guī)定的時間、地點進行選房，與開發(fā)企業(yè)簽訂購房合同。申請對象未在規(guī)定時間到場選購房的，視同自動放棄資格，并順延至下一申請對象。

（六）在房源供不應求的情況下，采取公開搖號方式確定當期購房對象，所有房源銷售后，則本批申請銷售工作結(jié)束；在房源供大于求的情況下，在本批集中銷售后，繼續(xù)接受申請，采取“先到先得”的原則，即先提交完整申請材料并審核公示通過的先選購房。

（七）開發(fā)企業(yè)應向指定部門如實提供房源情況，按照規(guī)定進行銷售，并配合做好申請家庭選房購房工作。選房購房結(jié)束后，開發(fā)企業(yè)應將購房信息（幢房號、購房人及配偶的姓名和身份證號碼）及時報送指定部門，以便對符合條件申請對象進行實時更新、管理

（八）項目交付使用6個月后（項目分期交付使用的，以最后一期交付使用日起計算），若仍有住房未銷售完成的，轉(zhuǎn)為開發(fā)企業(yè)自持租賃住房，自持滿5年后，可由開發(fā)企業(yè)自行按市場價銷售。

第九條 采取“限地價、競房價”等形式出讓土地，并在土地出讓合同中明確銷售住房均價。開發(fā)企業(yè)應根據(jù)樓層、朝向等因素，在預售前確定每套住房銷售價格，每套住房銷售價格上下浮動不超過平均價格的10%，所有住房的平均價格應與土地出讓合同中明確的銷售均價一致。

第十條 后續(xù)管理

（一）“安得廣”住房僅限于自住，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)、用途及主體結(jié)構(gòu)，5年內(nèi)未經(jīng)批準、不得擅自重新裝修。

（二）“安得廣”住房自取得不動產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)，不得上市交易，房地產(chǎn)中介機構(gòu)不得代理出租、買賣等業(yè)務；不得以任何理由、形式出租、出借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、贈與；不得辦理購房貸款擔保以外的其他抵押登記；在不動產(chǎn)權(quán)證上載明：“安得廣”惠民安居工程，五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

（三）5年內(nèi)確因購房人工作調(diào)動等特殊原因需將房屋轉(zhuǎn)讓的，由所在地政府（管委會）的指定部門指定第三方評估機構(gòu)對該房屋進行評估，評估價低于原銷售價格的，由指定部門按評估價回購，評估價高于或等于原銷售價格的，按原銷售價格回購。

（四）自簽訂購房合同之日起，購房人原則上應繼續(xù)在本市就業(yè)滿3年，否則，所在地政府（管委會）指定部門可按上述第（三）項的辦法予以回購。

（五）取得不動產(chǎn)權(quán)證之日起滿5年后可直接上市交易或在不影響房屋安全的前提下重新進行室內(nèi)裝修，收益歸購房人所有。

第十一條 部門職責

（一）薌城區(qū)、龍文區(qū)政府和高新區(qū)管委會根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，提出“安得廣”惠民安居工程建設(shè)計劃上報市政府研究；負責轄區(qū)內(nèi)“安得廣”惠民安居工程的申請、審核、銷售、管理等工作；并可根據(jù)項目實際、當?shù)匦枨蟮惹闆r制定當?shù)毓芾磙k法及項目具體銷售細則。

（二）市住建局是“安得廣”惠民安居工程建設(shè)的牽頭責任部門，負責委托有資質(zhì)單位對銷售住房最高控制價進行評估、設(shè)計《“安得廣”惠民安居工程申請表》、協(xié)助規(guī)劃設(shè)計方案優(yōu)化、提供室內(nèi)基本裝修標準、工程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督等工作。

（三）市規(guī)劃局根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和經(jīng)市政府同意的建設(shè)計劃，負責做好項目建設(shè)相關(guān)的選址、規(guī)劃審批工作。

（四）市國土資源局負責做好項目用地出讓地價限制、出讓土地供應，出具住房情況證明、辦理不動產(chǎn)登記等工作。

（五）市人社局負責協(xié)調(diào)做好申請對象的社會保險繳納情況證明出具和國家職業(yè)資格證書認定工作。

（六）市科技局負責做好科技型企業(yè)的確認工作。

（七）市委人才辦負責統(tǒng)籌提出在漳各類高層次人才用房保障需求，做好各類高層次人才認定及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（八）市支前雙擁辦負責對接駐漳部隊，統(tǒng)計軍地融合官兵用房保障需求，配合做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（九）申請對象就業(yè)單位負責做好申請對象家庭的初審工作。

第十二條 監(jiān)督管理

（一）有關(guān)行政管理部門工作人員在項目規(guī)劃、建設(shè)、申請、審核、銷售和管理過程中出具虛假證明、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）對弄虛作假、隱瞞住房情況和社會保險繳交情況的，取消其申請資格，五年內(nèi)不得再次申請，并取消該申請對象所在就業(yè)單位全部人員當期申請資格。

第十三條 本暫行辦法未盡事宜按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目建設(shè)、銷售、管理過程中出現(xiàn)的新情況新問題原則上由項目所在地的區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會研究解決，必要時提請市政府研究決定。

第十四條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。


附件：
 

住房室內(nèi)基本裝修內(nèi)容