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政府公文

Government

資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,施工總承包特級資質(zhì)申請呈現(xiàn)快速增長

2007313日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《施工總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號),拉開了當(dāng)時264家施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)復(fù)評序幕。新特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中,不僅對施工企業(yè)提出了規(guī)模、注冊建造師、業(yè)績等要求外,同時提出申請?zhí)丶壻Y質(zhì)企業(yè)需要達(dá)到設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員、工法數(shù)量、專利數(shù)量、國家進(jìn)步獎或國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)等要求,這樣在一定程度上增加了特級資質(zhì)申請成功的難度。

1)設(shè)計人員要求:資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)第二條“企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求”中的第5點“企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員”。

2)工法專利要求:資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)第三條“科技進(jìn)步水平”中的第3點“企業(yè)具有國家級工法3項以上;近五年具有與工程建設(shè)相關(guān)的,能夠推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的專利3項以上,累計有效專利8項以上,其中至少有一項發(fā)明專利。”

3)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求:資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)第三條“科技進(jìn)步水平”中的第4點“企業(yè)近十年獲得過國家級科技進(jìn)步獎項或主編過工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”

為充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,進(jìn)一步簡政放權(quán),促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展,2015109,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2015]154號),取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進(jìn)步獎項、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè),不再考核上述指標(biāo)。

《通知》的印發(fā),在一定程度上為申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的企業(yè)松了綁,更多的施工總承包企業(yè)看到了申請?zhí)丶壻Y質(zhì)成功的可能。

二、特級資質(zhì)企業(yè)申請數(shù)量快速增長

據(jù)度川管理研究部統(tǒng)計,截止20161017日,全國特級資質(zhì)企業(yè)總家數(shù)為381家,共擁有429個特級資質(zhì)項。2007年新特級資質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布后,按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求,對原有264家特級資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行了復(fù)評,最終,258家特級資質(zhì)企業(yè)通過了復(fù)評,共擁有265個特級資質(zhì)項。

2013年開始,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開始接受特級資質(zhì)新申請和增項,201311-2016930日住建部的核準(zhǔn)2016年度第十一批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)資格名單,共新增123家新申請成功的特級資質(zhì)企業(yè)和164個特級資質(zhì)項。


注:
2016年度為截止到930


注:
2016年度為截止到930

2014年、2015年特級資質(zhì)申請數(shù)量較多,這與2007-2013年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主要精力在特級資質(zhì)復(fù)評,使部分有實力的施工企業(yè)累積到2014年、2015年新申請或增項特級資質(zhì)有關(guān)。而2016年申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的數(shù)量依然快速增加,反映出:

1)就目前而言,施工資質(zhì)的高低還是企業(yè)競爭力重要組成,在“建筑管理”微信公眾號2016816000人參與的“資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)問題調(diào)研”中,資質(zhì)在項目競爭中作用“大”的占26%,認(rèn)為“非常大”占48%,合計74%。

2)施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,門檻有所降低,提升了施工企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的成功率。

三、標(biāo)準(zhǔn)有望進(jìn)一步松綁,申請數(shù)量或?qū)⑦M(jìn)一步提速

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最近一批(928日)公示的資質(zhì)申請中,共有24家企業(yè)新申請或增項特級資質(zhì),結(jié)論為同意的有15家,不同意的有9家,一次公示24家特級資質(zhì)申請,近年來創(chuàng)新高。

1、公示結(jié)論為“同意”的情況

序號

企業(yè)名稱

申請內(nèi)容

申請事項

結(jié)論

公示意見

1

大元建業(yè)集團(tuán)股份有限公司

建筑工程施工總承包特級

新申請

同意

同意建筑工程施工總承包特級

2

山西二建集團(tuán)有限公司

建筑工程施工總承包特級

新申請

同意

同意建筑工程施工總承包特級

3

山西省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司

石油化工工程施工總承包特級

新申請

同意

同意石油化工工程施工總承包特級

4

蘇州嘉盛建設(shè)工程有限公司

建筑工程施工總承包特級

新申請

同意

同意建筑工程施工總承包特級

5

鯤鵬建設(shè)集團(tuán)有限公司

市政公用工程施工總承包特級

新申請

同意

同意市政公用工程施工總承包特級

6

浙江城建建設(shè)集團(tuán)有限公司

建筑工程施工總承包特級

新申請

同意

同意建筑工程施工總承包特級

7

合肥建工集團(tuán)有限公司

建筑工程施工總承包特級

新申請

同意

同意建筑工程施工總承包特級

8

湖北省工業(yè)建筑集團(tuán)有限公司

建筑工程施工總承包特級

新申請

同意

同意建筑工程施工總承包特級

9

廣東省基礎(chǔ)工程集團(tuán)有限公司

市政公用工程施工總承包特級

新申請

同意

同意市政公用工程施工總承包特級

10

南寧市政工程集團(tuán)有限公司

市政公用工程施工總承包特級

新申請

同意

同意市政公用工程施工總承包特級

11

陜西建工第二建設(shè)集團(tuán)有限公司

建筑工程施工總承包特級

新申請

同意

同意建筑工程施工總承包特級

12

中國水利水電第九工程局有限公司

建筑工程施工總承包特級

新申請

同意

同意建筑工程施工總承包特級

13

中國一冶集團(tuán)有限公司

市政公用工程施工總承包特級

增項

同意

同意市政公用工程施工總承包特級

14

中交第四公路工程局有限公司

建筑工程施工總承包特級

新申請

同意

同意建筑工程施工總承包特級

15

中鐵十五局集團(tuán)有限公司

市政公用工程施工總承包特級

增項

同意

同意市政公用工程施工總承包特級

2、公示結(jié)論為“不同意”的情況

序號

企業(yè)名稱

申請內(nèi)容

申請事項

結(jié)論

公示意見

1

天津天一建設(shè)集團(tuán)有限公司

建筑工程施工總承包特級

新申請

不同意

不同意建筑工程施工總承包特級,原因:1.業(yè)績1天津市環(huán)湖醫(yī)院遷址新建工程—門診急診住院綜合樓項目經(jīng)理在任職時非一級注冊建造師,屬超范圍執(zhí)業(yè),不予認(rèn)定;2.業(yè)績3天一綠海居住區(qū)四期60#-68#樓工程的項目經(jīng)理非建筑工程專業(yè),不予認(rèn)定。

2

內(nèi)蒙古電力建設(shè)(集團(tuán))有限公司

電力工程施工總承包特級

新申請

不同意

不同意電力工程施工總承包特級,原因:設(shè)計部分不予認(rèn)定。

3

安徽同濟(jì)建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

建筑工程施工總承包特級

新申請

不同意

不同意建筑工程施工總承包特級,原因:業(yè)績2白馬環(huán)球港一期項目非單體建筑,不予認(rèn)定。

4

中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司

市政公用工程施工總承包特級

增項

不同意

不同意市政公用工程施工總承包特級,原因:近一年發(fā)生2起質(zhì)量安全事故。(可通過建設(shè)部網(wǎng)站-工程質(zhì)量安全監(jiān)管-事故快報欄目查詢)

5

陜西建工第三建設(shè)集團(tuán)有限公司

建筑工程施工總承包特級

新申請

不同意

不同意建筑工程施工總承包特級。原因:設(shè)計部分不予認(rèn)定。

6

山東電力建設(shè)第三工程公司

電力工程施工總承包特級

新申請

不同意

不同意電力工程施工總承包特級,原因:提供的申報前近3年營業(yè)稅中,2013年、2014年國外收入部分為外文資料,未提供中文翻譯證明,不予認(rèn)定。

7

中國二冶集團(tuán)有限公司

建筑工程施工總承包特級

增項

不同意

不同意建筑工程施工總承包特級,原因:1.技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績1和企業(yè)業(yè)績1赤峰東方永業(yè)城市廣場工程第一標(biāo)段工程提供的圖紙出圖日期與設(shè)計人員注冊執(zhí)業(yè)印章有效期不符,非有效圖紙,不予認(rèn)定;2.技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績2都市豪庭9#樓工程提供的圖紙中設(shè)計人員注冊執(zhí)業(yè)印章編號與設(shè)計單位出圖章編號不符,非有效圖紙,不予認(rèn)定。

8

中國建筑第五工程局有限公司

市政公用工程施工總承包特級

增項

不同意

不同意市政公用工程施工總承包特級,原因:近一年發(fā)生3起質(zhì)量安全事故。(可通過建設(shè)部網(wǎng)站-工程質(zhì)量安全監(jiān)管-事故快報欄目查詢)

9

中冶建工集團(tuán)有限公司

市政公用工程施工總承包特級

增項

不同意

不同意市政公用工程施工總承包特級,原因:業(yè)績14重慶市軌道交通六號線二期北段BT二標(biāo)段工程非地下交通工程,累計修建地下交通
 工程3萬平方米不達(dá)標(biāo),不予認(rèn)定。

2016725,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于征求調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)意見的函》(建市施函[2016]86號),擬取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)中關(guān)于企業(yè)經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、一級建造師的指標(biāo)要求。若該“征求意見函”正式成文執(zhí)行,施工總承包特級資質(zhì)申請數(shù)量或?qū)⑦M(jìn)一步迅速增加。

四、申特后,業(yè)務(wù)量承接變化調(diào)查

特級資質(zhì)申請熱情高漲,在企業(yè)實際經(jīng)營中,有的企業(yè)反饋成功升特后,承接業(yè)務(wù)量明顯增加,而有的企業(yè)則表示,變化不大!

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