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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知
建辦質(zhì)電[2016]35

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:

當前,我國正值汛期,天氣氣候異常復(fù)雜,暴雨、大風、雷電等極端天氣增加,洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),給建筑施工安全生產(chǎn)帶來極大威脅。近期,習近平總書記、李克強總理對加強安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示批示,強調(diào)要堅持守土有責、履職盡責,扎實做好汛期安全生產(chǎn)各項工作。國務(wù)院安委會專門召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,部署當前汛期和下半年安全生產(chǎn)重點工作。為認真貫徹習近平總書記、李克強總理重要指示批示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、對汛期安全生產(chǎn)工作進行再部署、再落實

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視,針對今年入汛早、降水量大、覆蓋范圍廣、極端災(zāi)害天氣多的特點,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和責任意識,牢固樹立“生命至上、安全第一”的宗旨,把防范事故作為當前建筑施工安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),對汛期安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署,對前期工作措施進行再檢查、再落實。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責任制,層層壓實責任,層層傳導(dǎo)壓力,狠抓工作落實,切實做到部署到位、責任明確、措施得力,確保汛期安全的各項要求傳達到每個企業(yè)、每個項目,堅決防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、強化建筑施工現(xiàn)場安全防范措施

各地要根據(jù)本地區(qū)特點,嚴格督促企業(yè)根據(jù)天氣情況合理安排施工活動,強化施工現(xiàn)場隱患排查,確保各項防護措施滿足汛期安全生產(chǎn)的需要。要嚴密關(guān)注極端天氣對深基坑、起重吊裝、高空作業(yè)等帶來的不利影響,必要時及時停止相關(guān)作業(yè)并撤離人員。要加強對基坑周邊的監(jiān)控,確保排水及時,雨后應(yīng)及時對坑、槽、溝邊坡和支護結(jié)構(gòu)進行檢查,發(fā)現(xiàn)邊坡裂縫、支護結(jié)構(gòu)變形等危險征兆,立即采取處理措施。要做好塔吊、施工升降機等垂直運輸設(shè)備的安全檢查,特別要對基礎(chǔ)和附著裝置進行全面檢查,確保無積水、無松動、無變形,并根據(jù)需要采取加固強化措施。

三、加強地鐵施工安全生產(chǎn)管理

各地要高度重視暴雨等極端天氣對地鐵施工安全的影響,加強對地鐵施工現(xiàn)場及周邊排水管線摸排,及時消除安全隱患。增強基坑周邊擋水墻能力,在豎井、出入口、風道口、施工預(yù)留口等地面井口設(shè)置擋水墻,高度應(yīng)滿足防范極端天氣和短時強降雨要求。按照地鐵施工應(yīng)急預(yù)案,一旦出現(xiàn)雨水倒灌、管涌、突涌、坍塌等突發(fā)險情,要立即組織現(xiàn)場科學搶險,保障人員生命安全,避免次生災(zāi)害。根據(jù)氣象預(yù)警等級,可暫停部分地鐵線路施工,強化監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,避免對周邊環(huán)境造成不良影響,預(yù)警解除后要按規(guī)定組織復(fù)工前檢查。

四、確保建筑施工臨時設(shè)施安全

各地要督促企業(yè)加強施工現(xiàn)場宿舍、工棚、辦公室、食堂等臨時設(shè)施安全管理,科學選址,避開滑坡、泥石流、山洪等災(zāi)害地段。對臨山臨水、可能存在地質(zhì)災(zāi)害威脅的臨時設(shè)施要全面排查隱患,嚴密進行監(jiān)控,提前進行有效防范或搬遷;發(fā)生強對流天氣時,臨近基坑、圍擋墻、廣告牌的臨時設(shè)施內(nèi)的人員應(yīng)全部撤出。要按照有關(guān)標準要求,對臨時設(shè)施進行加固,確保房屋結(jié)構(gòu)安全和防風、防雷性能。極端天氣過后,應(yīng)當檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

五、做好建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

各地要切實加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急工作,提高應(yīng)急處置和保障能力。要加強與有關(guān)部門的溝通和配合,及時掌握地質(zhì)災(zāi)害、水情預(yù)測、氣象預(yù)報等情況,并發(fā)布預(yù)警通知,提前部署防范工作。要嚴格應(yīng)急值守和應(yīng)急救援,主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要堅守崗位,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即組織應(yīng)急救援并及時上報,有效防范和應(yīng)對安全事故的發(fā)生。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2016年7月22日

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