國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金參股基金推薦工作

國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于做好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金參股基金推薦工作的通知

發(fā)改辦高技[2016]1509號

 

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市發(fā)展改革委、財政廳（局）：

 

　　按照國務院批復的《國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金設立方案》有關要求，國家發(fā)展改革委、財政部加快推進國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金設立工作，目前引導基金實體即將組建完成。為加快引導基金投資運行，現(xiàn)請你們推薦一批國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金參股基金方案。有關事項通知如下：

　　一、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金主要投資的基金（以下簡稱參股基金）包括：地方政府出資（包括全額出資和部分出資）的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起設立并出資的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。參股基金應由專業(yè)管理團隊管理，發(fā)揮市場的決定性作用，通過股權(quán)投資方式，主要投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域處于初創(chuàng)期、早中期且具有原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性的創(chuàng)新型企業(yè)（投資此類企業(yè)的資金規(guī)模不低于參股基金總規(guī)模的60%）發(fā)展。

　　二、地方部門擬推薦的國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金參股基金方案，應由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）發(fā)展改革委、財政廳（局）報送國家發(fā)展改革委、財政部。經(jīng)初步審核后，推薦給引導基金管理機構(gòu)自主開展后續(xù)工作。

　　三、擬推薦的參股基金方案請按照本通知附件方案框架編制，并滿足以下要求：

　�。ㄒ唬﹨⒐苫鹂傄�(guī)模（各方認繳承諾出資總額，含地方政府出資）不低于2億元。其中由地方政府出資的參股基金，社會出資不低于基金總規(guī)模的60%。

　�。ǘ﹨⒐苫鸸芾頇C構(gòu)須已經(jīng)完成工商注冊，并在基金中認繳出資，出資比例不應低于基金規(guī)模的1%，不支持推薦同一管理團隊（實際控制人）發(fā)起設立多只基金。

　�。ㄈ﹨⒐苫鸪鲑Y人架構(gòu)清晰明確，并詳細披露�；鸪鲑Y人基本落實并出具承諾出資函件。出資人對基金出資應自愿且滿足本通知有關要求，嚴禁各類非法集資和出資人代持行為。

　�。ㄋ模⿲τ诟鞯赝扑]的地方政府出資的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金方案，參股基金主要發(fā)起人、托管銀行應已基本確定，并已草簽基金的相關協(xié)議且有一定的項目儲備。

　　四、請你們按本通知要求抓緊開展參股基金方案推薦工作，對擬推薦的參股基金方案加強遴選、認真輔導、完善，并按成熟程度分別于2016年6月30日前及7月31日前分兩批將參股基金方案推薦材料報送國家發(fā)展改革委、財政部（各1份）。

 

　　附件：方案框架

國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

2016年6月21日

方案框架

一、創(chuàng)業(yè)投資基金組建方案

　　設立背景和目標、基金規(guī)模、組織形式、投資領域、發(fā)起人和基金管理機構(gòu)、管理構(gòu)架、項目遴選程序、投資決策機制、投資托管、風險防范、投資退出、管理費用和收益分配、經(jīng)營期限等。

二、創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)起人協(xié)議

三、創(chuàng)業(yè)投資基金章程或合伙協(xié)議（草案）

四、創(chuàng)業(yè)投資基金委托管理協(xié)議（草案）及基金管理機構(gòu)章程（合伙協(xié)議）

五、創(chuàng)業(yè)投資基金資金托管協(xié)議（草案）

六、項目儲備情況及第一階段投資計劃

七、地方政府及社會資金出資承諾函，并明確資金到位時限

八、會計師事務所出具的對主要發(fā)起人最近一年的審計報告