民間投資快速增長(zhǎng)的背后，是漳州市《關(guān)于激發(fā)民間投資活力十二條措施》和“百大千億”工程的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。“百大千億”工程，就是從2018年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中篩選100個(gè)、總投資1000億元以上涉及工業(yè)、城建、農(nóng)林水等領(lǐng)域的民間投資項(xiàng)目，定期進(jìn)行跟蹤調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)全程保駕護(hù)航。

良好的營(yíng)商環(huán)境，讓眾多民營(yíng)企業(yè)在漳州大地上活力四射。

“三零”服務(wù)力促項(xiàng)目落地

“3天內(nèi)就順利辦完工商、刻章、商業(yè)銀行、稅務(wù)等相關(guān)部門的手續(xù)，真是太方便了!”在漳浦投資新項(xiàng)目的經(jīng)歷，讓福船一帆新能源裝備制造有限公司副總經(jīng)理方學(xué)明贊嘆連連。

福船一帆位于漳浦縣六鰲鎮(zhèn)，是從事風(fēng)力發(fā)電塔筒和相關(guān)重型鋼構(gòu)件生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸?shù)拿駹I(yíng)企業(yè)。公司與合作方談妥的一個(gè)新項(xiàng)目，正是“百大千億”工程中的項(xiàng)目之一。

聽(tīng)說(shuō)漳州將通過(guò)月度跟蹤調(diào)度工作機(jī)制，為“百大千億”項(xiàng)目保駕護(hù)航，方學(xué)明內(nèi)心欣喜，卻又有點(diǎn)不大相信。以前，像制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，從注冊(cè)到開工涉及幾十個(gè)部門、上百個(gè)公章、幾十本資料，雖然企業(yè)盡心盡力準(zhǔn)備，也難免有疏漏。一旦前置要件缺失，整個(gè)項(xiàng)目審批就得延遲。為此，方學(xué)明專門交代辦事人員：“辦事的時(shí)候客氣點(diǎn)，問(wèn)問(wèn)他們十天能不能批下來(lái)。”

針對(duì)新注冊(cè)項(xiàng)目手續(xù)煩瑣等問(wèn)題，漳浦縣推行零等待、零延誤、零障礙的“三零”服務(wù)。方學(xué)明估算了一下，以前，公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、銀行開戶、涉稅事項(xiàng)等企業(yè)辦理流程，按照正常的流程，至少要15天才能完成辦理。如今，3天內(nèi)就順利辦下來(lái)。

瞄準(zhǔn)海上風(fēng)電快速發(fā)展的機(jī)遇，公司今年初上馬5000噸級(jí)碼頭。到了征海環(huán)節(jié)，遇到了麻煩事。“我們工期比較緊，計(jì)劃三個(gè)半月要生產(chǎn)。但群眾對(duì)碼頭項(xiàng)目不太理解，配合起來(lái)比較難。”方學(xué)明說(shuō)，問(wèn)題反映到漳浦縣政府，副縣長(zhǎng)藍(lán)主保立即帶隊(duì)來(lái)到企業(yè)，一坐就是4個(gè)小時(shí)。摸清情況之后，鎮(zhèn)村干部立即進(jìn)村入戶，挨家挨戶聊天談心。慢慢地，群眾消了心結(jié)，表示理解支持。最終，漁民們?nèi)堪戳耸钟�，支持碼頭建設(shè)。

而每月兩次的項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，更讓方學(xué)明開了眼界。漳浦縣組織海洋、漁業(yè)、環(huán)保等數(shù)個(gè)部門一起，深入企業(yè)座談。企業(yè)遇到什么問(wèn)題，敞開說(shuō)。能解答的當(dāng)場(chǎng)就解答，暫時(shí)解答不了的，記錄后再作安排。今年以來(lái)，僅通過(guò)這個(gè)渠道，福船一帆就解決項(xiàng)目建設(shè)中各類問(wèn)題20余個(gè)。

特事特辦助力企業(yè)做大做強(qiáng)

“如果沒(méi)有各級(jí)政府的鼓勵(lì)和扶持，公司可能走不到今天。”薌城區(qū)三寶鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)王光文心懷感慨。過(guò)去兩年，從瀕臨絕境到漸入佳境，王光文的夢(mèng)想逐漸開花結(jié)果。僅1—9月，三寶集團(tuán)已完成工業(yè)產(chǎn)值196億元，同比增長(zhǎng)27.83%。

“我們?cè)诃h(huán)保部門的建議下，準(zhǔn)備啟動(dòng)清潔化生產(chǎn)項(xiàng)目。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這肯定是一件大好事。但同時(shí)，也給相關(guān)部門出了一個(gè)大難題，因?yàn)槠髽I(yè)‘直供氣’在漳州沒(méi)有先例。這事有政策，但沒(méi)有細(xì)則。到底該怎么做？”王光文告訴記者，為了新項(xiàng)目上馬，漳州市發(fā)改委、經(jīng)信委等部門牽頭，專門為此事成立研究小組，反復(fù)開會(huì)、討論細(xì)則。從申請(qǐng)到備案，僅用了短短一個(gè)星期。“想不到，如此特事特辦啊!在我看來(lái)，新出臺(tái)的漳州市《關(guān)于激發(fā)民間投資活力十二條措施》是切切實(shí)實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，也支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

下轉(zhuǎn)第2版

記者點(diǎn)評(píng)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。正因?yàn)槿绱�，漳州主�?dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，頻頻出臺(tái)有力措施，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勁加油。

對(duì)民企來(lái)說(shuō)，好的營(yíng)商環(huán)境如同活水，水活則魚大。好的營(yíng)商環(huán)境，權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行，辦事效率高，市場(chǎng)化進(jìn)程快，有利于吸引資金、技術(shù)、人才等各類發(fā)展要素的流入與聚集，有利于激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的活力。打造好營(yíng)商環(huán)境，要繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)反映的問(wèn)題進(jìn)行整改，多推“啃硬骨頭”的舉措，創(chuàng)造更為高效的制度環(huán)境，把“短期刺激”變?yōu)楦映志玫?ldquo;企業(yè)紅利”。

(上接第1版)這不僅體現(xiàn)在真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)上，更是體現(xiàn)在各種具體行動(dòng)上。”

因?yàn)榉险餍乓�，三寶集團(tuán)在電力部門的指導(dǎo)下，加入直購(gòu)電名單，一年節(jié)約電費(fèi)5000萬(wàn)元。稅務(wù)部門還深入企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好財(cái)務(wù)規(guī)劃。此外，高效蓄熱式加熱爐節(jié)能改造、余熱發(fā)電等一批技改項(xiàng)目也得到政府的鼓勵(lì)和幫助。

“現(xiàn)在，大家對(duì)新時(shí)代的民營(yíng)企業(yè)都有了更加深入的認(rèn)識(shí)。”王光文認(rèn)為，政府努力把服務(wù)做好，把企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來(lái)，企業(yè)就敢放開手腳，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

兩大政策激活民間投資

“以前辦廠，審批難、貸款難、拿地難、回款難，現(xiàn)在不一樣了，政府支持我們大膽去想、放手去做。他們提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)和一棟樓讓我們免費(fèi)使用，建立汽車電子研究所，培養(yǎng)相關(guān)人才，為孵化出高技術(shù)企業(yè)做儲(chǔ)備。”談到對(duì)民企的支持，到龍海創(chuàng)業(yè)的博士陳少棠也很有感觸。

汽車產(chǎn)業(yè)集群，是龍海市制造業(yè)升級(jí)的突破口之一。今年初，總規(guī)劃占地面積逾5000畝的金龍汽車龍海新能源產(chǎn)業(yè)基地在龍海汽車產(chǎn)業(yè)園開工奠基。對(duì)陳少棠來(lái)說(shuō)，這其中充滿了無(wú)限機(jī)會(huì)。他研發(fā)出來(lái)的EPS轉(zhuǎn)向系統(tǒng)控制器總成等系列產(chǎn)品可承受最嚴(yán)苛的考驗(yàn)，即便是超過(guò)120℃的高溫，控制器也可正常工作。

在對(duì)這個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)后起之秀的定期走訪中，龍海市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解、解決了企業(yè)在用地、手續(xù)辦理、技改支持等方面的問(wèn)題。短短兩年，凱思達(dá)生產(chǎn)的控制器已成功打入美國(guó)市場(chǎng)，以年翻兩倍的速度增長(zhǎng)，成為工業(yè)園發(fā)展最快的企業(yè)之一。

漳州市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師黃瑞國(guó)告訴記者，為激發(fā)民間投資活力，去年8月開始，發(fā)改委就成立課題組，多次前往福州、龍巖、三明等地開展專題調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并收集、篩選全國(guó)各地關(guān)于促進(jìn)民間投資的特色經(jīng)驗(yàn)做法。“百大千億”工程不含房地產(chǎn)和商業(yè)綜合體，篩選一批實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持；而“十二條”更是新政策新措施，通過(guò)設(shè)立基金、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、貼息補(bǔ)助等辦法，端出真金白銀的扶持措施，著力破解項(xiàng)目推進(jìn)難題。